財訊雙週刊
退輔會轉投資事業的成立有其歷史淵源，如今卻成為退役高階將領轉任企業高層的快速道路。最新一期《財訊》雙週刊揭祕退輔會轉投資「欣字輩企業」亂象，包括頻繁更換法人代表、董總經營能力等問題。
9月11日總統府頒布總統令，國軍退除役官兵輔導委員會政務副主任委員姜振中准予請辭，應予免職，於9月12日生效。1962年生的姜振中原為陸軍中將，曾擔任後備指揮部指揮官、金防部及澎防部指揮官等重要軍職。2022年元月退役後，5月旋即接任退輔會副主委，在上任1年4個月後，又提出請辭；而且，就在准辭其退輔會職務的總統令生效當天，9月12日，由退輔會持股47.91%的泛亞工程建設公司隨即召開董事會，宣布由姜振中擔任新任董事長，原董事長吳俊德退休。
泛亞工程是一家歷史將近60年的老字號甲級營造廠，除了退輔會，股東群中還有中鼎、台泥、亞泥等台灣重量級傳產集團。業界透露，吳俊德是榮民公司的專業經理人出身，在公共工程界資歷深厚，2019年由退輔會派為泛亞工程法人董事擔任董事長，並於任內將泛亞轉虧為盈，而且，距離退休年限至少還有兩年時間。
根據《財訊》報導，之所以突然換將，是由於退輔會的法人代表派任以一屆3年為限，最多再加1年，吳俊德已派滿4年，因此將法人代表更換為原副主委姜振中。這樣的人事安排，在眾多退輔會轉投資事業中並不特別。事實上，由退輔會投資持股在10%以上的企業達25家，其中有18家的董事長或總經理是退役將領。
退輔會在轉投資事業的法人代表董事席次更換頻繁，光是在2023年的8月至9月中旬，更換法人代表董事的公司家數就有9家，其中除了泛亞工程董事長換人，遠榮氣體總經理也由空軍少將退役的喬志弘，取代2021年才上任的前陸軍少將陳生在。此外，欣隆天然氣也換了董事長。
《財訊》報導指出，退輔制度在國際間普遍存在，主要是各國在經歷幾次重大戰事後，一方面軍方人力需求減少，一方面由於戰爭造成不少從軍人員傷病，因此由政府對其提供優待或福利，以協助退除役軍人及家屬的生活無虞。不過，退輔單位轉投資成立事業，卻是台灣的特殊產物，公股事業大量晉用退役將領的情況，更是民主國家所未見。
退輔會的法人代表，每個人都是3年就走，公司為頻繁更換董監事，其實付出不少隱形成本，「3年換一個董事長，對公司的長期發展怎麼會好。」高層人事不穩定，只是問題之一；這些退輔會派出的經營者，也常被質疑是否確實具有企業管理專業、確實為股東創造利益，或只是以公司資源自肥，退輔會對此究竟有沒有管考措施？
企業界人士認為，軍方文化通常較為保守封閉，管理思維與脈動快速的產業落差極大，這正是一般軍人結束軍旅生涯後，較難投入民間勞動市場的原因，無關乎軍階高低。退輔會其實應該將重點放在輔導資淺的退除役軍士官就業或創業，因為這群人年齡較輕，退俸不高，再培訓成為社會新興勞動力的潛力更大。
至於欣字輩企業的經營，回歸專業才是王道，「變成高階將領轉任高位高薪的快速道路，究竟對這些公司的永續是加分還是減分？答案應該很明顯吧！」值得政府三思。